Депутаты Законодательного Собрания приняли закон «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». В следующем году доходы областного бюджета прогнозируются в размере 26 миллиардов 665 миллионов рублей. Расходы областной казны спланированы в сумме 29 миллиардов 319 миллионов рублей, они на 2,7 миллиарда рублей превысят доходную часть. Для погашения дефицита бюджета придется брать банковские кредиты. Региональные власти готовы пойти на это, чтобы выполнить все взятые на себя социальные обязательства. Областной бюджет 2010 года будет носить ярко выраженный социальный характер, более 61 процента средств направляется в социальную сферу. На решение вопросов социальной политики (реализацию областного закона «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан» и предоставление услуг гражданам в специализированных социальных учреждениях) выделено 6,8 миллиардов рублей. Расходы на образование составят почти 6 миллиардов рублей, на здравоохранение и спорт — около 5 миллиардов рублей. На поддержку экономики региона в следующем году пойдет 3,9 миллиарда рублей. На уровне прошлого года — в размере 1,4 миллиарда рублей — сохранилось финансирование сельского хозяйства. На содержание автомобильных дорог во Владимирской области предусмотрено более 1 миллиарда рублей. Депутатами Законодательного Собрания утвержден региональный норматив расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2010 год. Закон о региональном нормативе расходов принимается ежегодно — как основание для финансирования зарплаты учителей и обеспечения учебного процесса. В новом законе закреплен принцип зависимости данного вида бюджетных расходов от количества и качества образовательных услуг, оказываемых в школах и лицеях. Например, предусмотрены повышающие коэффициенты для разных муниципальных образований — в соответствии с долей педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию. Стоимость педагогической услуги определяется также по видам классов, ступеням обучения и реализуемым образовательным программам. Например, коэффициент удорожания для гимназических и лицейских классов составит 1,15 от базового значения, в случае обучения на дому — 1,2, а наиболее дорого будет стоить педагогическая услуга в специальных (коррекционных) классах — коэффициент удорожания здесь составит 3,22. Чтобы не ущемить материальное положение малокомплектных сельских школ, для них также предусмотрены повышающие коэффициенты, а органам местного самоуправления предоставлено право перераспределять финансовые ресурсы в пределах 10 % средств, выделенных общеобразовательным учреждениям. На основании постановления правительства в законе установлено соотношение численности учителей и вспомогательного персонала общеобразовательных учреждений в пропорции 60 % к 40 %. Помимо этого, в фонде оплаты труда должен быть заложен 20-процентный объем средств для поощрения педагогических работников за качественно выполненную работу. На заседании Законодательного Собрания принят закон «О бюджете Владимирского областного фонда медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». Бюджет фонда ОМС сбалансирован. Его доходы и расходы в 2010 году составят 5 миллиардов 198 миллионов рублей. На плановый период 2011 года доходы и расходы предположительно составят 4 миллиарда 312 миллионов рублей, в 2012 году — 4 миллиарда 312 миллионов рублей. Средства бюджета фонда ОМС в 2010 году будут направлены на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования (4 миллиарда 953 миллиона рублей), на денежные выплаты медицинским работникам первичного звена (183,6 миллионов рублей) и другие цели. Законодательным Собранием принят закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Владимирской области». Доступ к информации о деятельности государственных органов Владимирской области будет обеспечиваться через опубликование информации о деятельности госорганов в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет (в том числе на официальных сайтах) и в помещениях, занимаемых указанными органами, или в иных отведенных для этих целей местах. Граждане могут реализовать свое право на доступную информацию и через присутствие на заседаниях коллегиальных государственных органов. Органы государственной власти обязаны предоставлять информацию в пределах своей компетенции по запросу пользователей. Пользователям также гарантируется возможность ознакомления с информацией о деятельности государственных органов Владимирской области через библиотечные и архивные фонды региона. Кроме того, предусмотрено размещение информации о деятельности госорганов в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений). Законодательное Собрание Владимирской области разработало и направило в Государственную Думу проект изменений в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По состоянию на 1 января 2009 года в России насчитывается 545 тысяч детей-инвалидов, большинство из них живут семьях. И почти у 70 % семей, имеющих детей-инвалидов, среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Владимирские депутаты предлагают предоставить 50-процентную скидку по оплате жилья всем семьям, имеющим детей-инвалидов, независимо от того, в каком жилищном фонде они живут. Как известно, после вступления в силу федерального Жилищного кодекса инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, оказались в неравных условиях. Льгота по оплате жилого помещения была сохранена только для тех, кто живет в государственном или муниципальном жилом фонде, а вот проживающие в частном жилье такой скидки лишились. Народные избранники предлагают устранить сложившуюся несправедливость. Это потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета порядка 350 миллионов рублей в год. Данную льготу предлагается ввести с 1 января 2011 года.
